Bedragen * € 1.000 | Boekwaarde | Boekwaarde |
|---|---|---|
31-12-2025 | 31-12-2024 | |
Algemene reserve | 20.250 | 20.250 |
Bestemmingsreserves | 195.985 | 172.621 |
Gerealiseerd resultaat | 6.830 | 1.906 |
Totaal eigen vermogen | 223.065 | 194.777 |
Per reserve wordt het verloop in het jaar 2025 op de volgende bladzijden weergegeven. De resultaatbestemming van 2025 is hierin nog niet verwerkt.
Naam van de reserve | Boekwaarde | Toevoeging | Onttrekking | Bestemming resultaat | Vermindering ter dekking van afschrijvingen | Boekwaarde |
|---|---|---|---|---|---|---|
bedragen * € 1.000 | 31-12-2024 | 2025 | 2025 | 2024 | 31-12-2025 | |
E004 Eigen kapitaal | 20.250 | - | - | - | - | 20.250 |
Algemene reserves | 20.250 | - | - | - | - | 20.250 |
E239 Afvalstoffenheffing | - | 623 | - | - | - | 623 |
E242 Riolering | 799 | 230 | - | - | - | 1.029 |
E247 Begraven | 83 | - | - | - | - | 83 |
Ten behoeve van egalisatie tarieven | 883 | 852 | - | - | - | 1.735 |
D001 Toenemende verkeersdrukte centrum | 1.128 | - | - | - | 71 | 1.057 |
D002 Rotonde Moerasandijviestraat | 268 | - | - | - | 11 | 258 |
D003 Marknesserbrug | 3.856 | 150 | - | - | 108 | 3.898 |
D004 Verkeerssituatie Europalaan | 465 | - | - | - | 15 | 450 |
D005 Verkeersregelinstallaties | 176 | - | - | - | 21 | 155 |
D006 Uitvoeringsplan speelplaatsen | 281 | - | - | - | 27 | 254 |
D011 Uitbreiding Groenhorstcollege | 463 | - | - | - | 33 | 430 |
D012 Groenhorstcollege leerpakket en meubilair | 92 | - | - | - | 7 | 86 |
D013 Bonifatius leerpakket en meubilair | 45 | - | - | - | 3 | 41 |
D014 Rotonde Urkerweg/ Scandinaviëlaan | 242 | - | - | - | 13 | 229 |
D015 Loswallen Bant en Marknesse | 114 | - | - | - | 4 | 110 |
D016 Onderwijs MFA Rutten | 1.895 | - | - | - | 59 | 1.836 |
D017 Aanleg skatebaan | 108 | - | - | - | 6 | 102 |
D018 Rotonde Amsterdam- en Nagelerweg | 231 | - | - | - | 8 | 223 |
D019 Lichtmasten | 868 | 125 | - | - | 23 | 970 |
D020 Armaturen | 565 | 80 | - | - | 41 | 604 |
D021 OLP en meub De Koperwiek | 6 | - | - | - | 0 | 6 |
D022 AR OLP en meub Albert Schweitzer | 12 | - | - | - | 1 | 11 |
D023 AR Kindvoorziening Luttelgeest | 162 | - | - | - | 5 | 158 |
D024 Dorpshuis de Bosfluiter L'geest | 570 | - | - | - | 24 | 547 |
D025 Kindvz de Locomotief Triade | 369 | - | - | - | 369 | |
D026 Dorpshuis De Marke Marknesse | 763 | - | - | - | 21 | 742 |
D027 Zwembad Bosbad | 23.136 | - | - | - | 23.136 | |
D028 Barak Emmeloord | 183 | - | - | - | 8 | 175 |
D029 Peuteropvang Triangel | 92 | - | - | - | 92 | |
D031 Wegen | 565 | - | - | - | 14 | 551 |
D032 De Klos | - | 350 | - | 350 | ||
D033 Reconstructie Leeuwenkruising | 303 | - | - | - | 16 | 287 |
D034 Kinderopvang MFA Rutten | 493 | - | - | - | 13 | 480 |
D035 Sport-dorpshuis MFA Rutten | 1.011 | - | - | - | 23 | 988 |
D038 Dr Jansencentrum | 73 | - | - | - | 73 | |
D039 AR Atletiekbaan | 1.120 | - | - | - | 58 | 1.062 |
D041 infrastructuur Espelerlaan | 500 | - | - | - | 500 | |
D042 devices | 316 | - | - | - | 105 | 210 |
D043 stroominstallaties MFA Rutten | 1 | - | - | - | 1 | |
D044 Bermverharding erftoegangswegen | 267 | - | - | - | 10 | 258 |
D045 Hybride vergaderen | 37 | - | - | - | 4 | 33 |
D046 Kadoelerbrug | 400 | 7.385 | - | - | - | 7.785 |
D047 Pumptrackbaan | 200 | - | - | - | - | 200 |
D055 Verlichting Poldertoren | 150 | - | - | - | - | 150 |
D056 Gymzaal Nagelerweg | - | 115 | - | - | - | 115 |
D605 VO Campus | 5.700 | - | 4.210 | - | - | 1.490 |
Afschrijvingsreserves | 47.226 | 8.205 | 4.210 | - | 752 | 50.469 |
E001 Beleidsplan | 60.382 | 15.606 | 9.144 | 1.420 | - | 68.264 |
E024 Onderhoud uitbreiding Tollebeek | 215 | 5 | - | - | 219 | |
E026 Vervanging bruggen | 7.733 | 578 | 150 | - | - | 8.161 |
E029 Investeringsbudget Landelijk Gebied | 586 | - | - | - | - | 586 |
E041 Ontw fonds stimulering werkgelegenheid | 306 | 7 | 23 | - | - | 290 |
E043 EU-co-fin phasing-out programma | 1.005 | 23 | - | - | - | 1.029 |
E070 Huisvesting onderwijs | 691 | 16 | 131 | - | - | 576 |
E071 Onderhoud onderwijsgebouwen | 2.418 | 56 | 53 | - | - | 2.420 |
E072 Onderhoud MFC Tollebeek/ Nagele | 153 | 12 | - | - | - | 165 |
E205 Onderwijsachterstanden exc. groei | 156 | 4 | - | - | - | 160 |
E240 Onderhoud/vervanging speelplaatsen | 4 | 0 | - | - | - | 4 |
E244 Optimaliseren afvalwatersysteem | 19 | - | - | - | - | 19 |
E245 Transitiegelden Zuiderzeelijn | 1.586 | - | 500 | - | - | 1.086 |
E265 Startersleningen | 1.654 | 2.000 | - | - | - | 3.654 |
E269 Onderhoud wegen en kunstwerken N50 | 829 | - | 10 | - | - | 819 |
E271 Restauratie monumenten | 171 | 4 | - | - | - | 175 |
E272 Kerktorens | 102 | 2 | 9 | - | - | 95 |
E273 Duurzaamheidslening | 690 | - | - | - | - | 690 |
E278 Reserve duurzame particuliere wb Nagele | 275 | - | - | - | - | 275 |
E280 Nog uit voeren werkzaamheden | 4.631 | 1.696 | 2.575 | 455 | - | 4.207 |
E281 Reserve blijverslening | 300 | - | - | - | - | 300 |
E290 Reserve exploitatie poldertoren | 283 | 7 | 52 | - | - | 237 |
E301 Grondexploitatie | 21.625 | 5.161 | 2.975 | - | - | 23.811 |
E308 Beeldende Kunst en Cultuurbeleid | 213 | 5 | 17 | - | - | 200 |
E310 Sociaal Domein | 48 | - | 6 | - | - | 41 |
E311 Reserve degeneratie glasvezelproject | 495 | - | 48 | 31 | - | 478 |
E313 Egalisatiereserve Voorzien in Vastgoed | 12.287 | 6.892 | 361 | - | - | 18.819 |
E314 Sociaal economische ontwikkeling | 1.229 | - | 100 | - | - | 1.129 |
E315 Compensatie tekorten jeugdzorg | 2.692 | - | 2.063 | - | - | 629 |
E316 Reserve Armoedebeleid | 1.733 | 3.390 | 130 | - | - | 4.993 |
E317 Reserve duurzaamheidsfonds | - | 250 | - | - | - | 250 |
Overige bestemmingsreserves | 124.512 | 35.713 | 18.350 | 1.906 | - | 143.781 |
Totaal reserves | 192.871 | 44.770 | 22.560 | 1.906 | 752 | 216.235 |
Hieronder worden de aard en reden van de belangrijkste toevoegingen en onttrekkingen per reserve toegelicht.
Algemene reserves
In Noordoostpolder wordt voor de algemene reserve een omvang van tenminste 15% van het begrotingsresultaat vóór resultaatsbestemming en exclusief grondexploitatie gehanteerd.
Eigen kapitaal | 20.250 |
|---|
Dit is een dekkingsreserve die in stand moet worden gehouden ten behoeve van het weerstandsvermogen. Deze reserve kan dus niet worden ingezet voor realisering van het beleidsplan.
In 2025 zijn er geen toevoegingen of onttrekkingen geweest.
Ten behoeve van egalisatie van tarieven
Afvalstoffenheffing | 623 |
|---|
Deze egalisatiereserve is bedoeld om efficiëncy voor- en nadelen en aanbestedingsvoor- en nadelen ten opzichte van de begroting op te vangen. Voeding vindt plaats door het positieve resultaat op het product afvalverwerking toe te voegen aan deze reserve. In 2025 is een bedrag van € 623.000 toegevoegd, enerzijds door het positieve resultaat op het product afvalverwerking van € 432.000 en een toevoeging vanuit de vergoeding van zwerfafval van € 191.000.
Riolering | 1.029 |
|---|
Deze egalisatiereserve is opgenomen om efficiëncy voor- en nadelen en aanbestedingsvoor- en nadelen ten opzichte van de begroting op te vangen. In 2025 is een voordeel van € 230.000 gerealiseerd die in het geheel is toegevoegd aan de bestemmingsreserve riolering.
Begraven | 83 |
|---|
Deze egalisatiereserve is bedoeld om efficiëncy voor- en nadelen en aanbestedingsvoor- en nadelen ten opzichte van de begroting op te vangen. Voeding vindt plaats door het positieve of negatieve resultaat op het product begraven toe te voegen of te onttrekken aan deze reserve. In 2025 zijn er geen mutaties geweest.
Afschrijvingsreserves
Afschrijvingsreserves | 50.469 |
|---|
Volgens de nota waardering, activeren en afschrijven wordt voor investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut in de regel een afschrijvingsreserve gevormd ter dekking van de jaarlijkse afschrijvingslasten. In 2025 zijn de afschrijvingslasten van de investeringen met een maatschappelijk nut onttrokken van de reserve. De dotaties in 2025 hebben betrekking op het instellen van een afschrijvingsreserve voor investeringen met een maatschappelijk nut.
Overige bestemmingsreserves
Beleidsplan | 68.264 |
|---|
Deze reserve met een bestedingsfunctie is bedoeld ter dekking van incidentele lasten van (nieuw) beleid. Voeding geschiedt door toevoeging van de bespaarde rente, rekeningresultaten en via de begroting (incidenteel). Onttrekkingen vinden veelal plaats door vaststellingen van de beleidsplanning, perspectiefnota en door separate raadsvoorstellen.
De onttrekkingen hebben onder meer betrekking op:
- Storting in de afschrijvingsreserve Kadoelerbrug € 6.100.000
- Doorontwikkeling naar de cloud € 221.928
- Duurzaamheidsmaatregelen de Markering € 214.020
- Bijdrage regio Zwolle € 213.369
- Lelylijn € 177.384
- Aula gymzaal Nagelerweg € 115.000
- Ergfoeddeal Nagele € 106.756
De stortingen hebben onder meer betrekking op:
- Rentebaten liquide middelen € 2.600.000
- Middelen hervormingsagenda € 2.176.759
- Opschalingskorting on hold € 1.846.086
- Stelpost middelen jeugdzorg € 1.775.905
- Bbp systematiek € 1.715.308
Onderhoud uitbreiding Tollebeek | 219 |
|---|
Deze reserve is gevormd uit de afkoopsom ontvangen van een projectontwikkelaar voor het toekomstig onderhoud (na voltooiing van het project) van de openbare voorzieningen in Tollebeek.
De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari van € 5.000.
Vervanging bruggen | 8.161 |
|---|
Deze reserve is bedoeld voor de realisatie van de toekomstige vervanging van bruggen in de Noordoostpolder.
De vermeerderingen betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari € 178.000 en de dotatie voor de toekomstige vervanging en groot onderhoud van de verkeersbruggen in het buitengebied € 400.000. De onttrekking van € 150.000 heeft onder meer betrekking op de realisatie van een fietsbrug op de Ruttenseweg en het vervangen van een brug in Espel.
Investeringsbudget Landelijk Gebied | 586 |
|---|
Deze reserve is gevormd om het inzicht te vergroten voor de realisatie van de projecten van het Investeringsbudget Landelijk Gebied. Er zijn in 2025 geen mutaties geweest.
Ontwikkelingsfonds stimulering werkgelegenheid | 290 |
|---|
De reserve ontwikkelingsfonds stimulering werkgelegenheid is gevormd om de ontwikkeling van de werkgelegenheid te stimuleren.
De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari ad € 7.000. De onttrekking van € 23.000 heeft betrekking op de bestedingen inzake het ontwikkelen van het sociaal-economisch beleid.
EU-co-financiering phasing-out programma | 1.029 |
|---|
Deze reserve is bestemd als cofinanciering van Leader-projecten.
De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie per 1 januari € 23.000.
Huisvesting onderwijs | 576 |
|---|
Deze egalisatiereserve werd gevoed door uit de algemene uitkering de bedragen voor onderwijshuisvesting te filteren. Hierop worden de uitgaven die zijn gedaan in het kader van onderwijshuisvesting in mindering gebracht.
De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie per 1 januari van € 16.000. De onttrekkingen van € 131.000 hebben betrekking op de tijdelijke huisvesting Emmelhage, de Koperwiek en de noodzakelijke ingrepen voor de gebouwen van de Optimist.
Onderhoud onderwijsgebouwen | 2.420 |
|---|
Deze reserve is gevormd om de lasten betreffende onderhoud en aanpassing van het financieel kader onderwijshuisvesting te kunnen dekken.
De vermeerdering betreft een inflatiecorrectie van € 56.000 over de balanswaarde per 1 januari. De onttrekking heeft betrekking op de Wissel.
Onderhoud MFC Tollebeek/ Nagele | 165 |
|---|
Deze reserve dient voor het groot onderhoud van het MFC Tollebeek en het MFC Nagele welke in 2011 zijn gebouwd. Conform de programmabegroting heeft er een vermeerdering van € 12.000 plaatsgevonden ten behoeve van het onderhoud aan de gymzaal binnen de MFC’s Tollebeek en Nagele. Er zijn geen onttrekkingen geweest in 2025.
Onderwijsachterstanden exc. groei | 160 |
|---|
Deze reserve is bedoeld om de lasten betreffende het bestrijden van vroegtijdig schoolverlaten te dekken. De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari € 4.000. Dit jaar is geen onttrekking van deze reserve noodzakelijk geweest.
Onderhoud/vervanging speelplaatsen | 4 |
|---|
Deze reserve is bedoeld om toekomstige vervangingen van speelplaatsen c.q. speeltoestellen in de Noordoostpolder conform een vastgesteld vervangingsplan te dekken.
De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie ad € 97 berekend over de balanswaarde per 1 januari.
Optimaliseren afvalwatersysteem | 19 |
|---|
Deze reserve is gevormd om uitvoering te geven aan de uit te voeren bronmaatregelen aan de bestaande rioleringsstelsels. In 2025 zijn geen onttrekkingen of stortingen geweest.
Transitiegelden Zuiderzeelijn | 1.086 |
|---|
Deze reserve is gevormd voor de bijdrage van de gemeente in de totale uitgaven die er gepland zijn naar aanleiding van het beschikbaar stellen door het Rijk van transitiegelden. Dit vanwege het niet doorgaan van het Zuiderzeelijn-project. De provincie Flevoland levert ook een bijdrage. In 2025 is € 500.000 onttrokken voor de ontwikkeling van het MITC.
Startersleningen | 3.654 |
|---|
Deze reserve is ingesteld om het risico af te dekken dat de gemeente loopt door middel van het verstrekken van zogenoemde ‘startersleningen’.
In 2025 € 2.000.000 gestort voor om meer faciliteit te creëren voor startersleningen.
Onderhoud wegen N50 | 819 |
|---|
Deze reserve is ingesteld bij de vaststelling van de Nota Reserves en Voorzieningen 2013 en dient om toekomstig (groot) onderhoud te kunnen dekken. Het betreft het (groot) onderhoud aan de in beheer en onderhoud overgedragen (delen van) wegen Oud Emmeloorderweg, Kamperzandweg en Zwartemeerweg.
De onttrekking van € 10.000 heeft betrekking op vervanging van de verharding van de vissteiger N50.
Restauratie monumenten | 175 |
|---|
Deze reserve is bedoeld om uitgaven en inkomsten betreffende restauratie van (gemeentelijke) monumenten te egaliseren. Voeding vindt plaats door overschotten op het product Monumenten aan deze reserve te doteren. De vermeerdering in 2025 betreft de inflatiecorrectie ad € 4.000 over de balanswaarde per 1 januari.
Kerktorens | 95 |
|---|
Uit de reserve kerktorens worden de subsidies gedekt die op basis van de “Subsidieregeling groot onderhoud kerktorens” worden verstrekt. De vermeerdering betreft de inflatiecorrectie over de balanswaarde per 1 januari ad € 2.000. In 2025 is een subsidie van € 9.000 verstrekt.
Duurzaamheidslening | 690 |
|---|
Deze reserve is ingesteld om het risico af te dekken dat de gemeente loopt door middel van het verstrekken van zogenoemde ‘duurzaamheidsleningen’. In 2025 zijn geen mutaties geweest.
Reserve duurzame particuliere wb Nagele | 275 |
|---|
Deze reserve is via de decemberrapportage 2015 ingesteld ter bekostiging van de bevordering van particuliere woningbouw in Nagele. De voeding heeft ineens plaatsgevonden via het saldo van vooruitontvangen VER-gelden en dekking ISV II. In 2025 hebben er geen mutaties plaatsgevonden binnen deze reserve.
Nog uit voeren werkzaamheden | 4.207 |
|---|
Deze reserve is ingesteld om budgetten die niet (of niet volledig) besteed zijn in enig jaar op een transparante wijze over te brengen naar een volgend begrotingsjaar. Via de nota reserves en voorzieningen 2017, heeft er een samenvoeging plaatsgevonden, waarbij vanuit gefragmenteerde bestemmingsreserves één centrale bestemmingsreserve is gevormd.
De vermeerderingen in 2025 op deze reserve hebben betrekking op werkzaamheden die zijn doorgeschoven naar 2026. Dit werkzaamheden hebben onder meer betrekking op:
- Poldertoren € 655.325
- Res bestemming 2024 ESF subsidie beschut werk € 455.025
- Bouwen en wonen € 200.000
De onttrekkingen hebben onder andere betrekking op:
- Energie en klimaat € 851.592
- Poldertoren € 656.843
- Veilige buitenwegen € 408.693
- Inhuur personeel leefomgeving € 300.000
Reserve blijverslening | 300 |
|---|
In januari 2018 is door de raad besloten om de reserve blijverslening in te stellen. Om de inwoners van Noordoostpolder te faciliteren in hun (toekomstige) behoefte om langer zelfstandig, comfortabel en veilig in hun woning te blijven. In 2025 hebben er geen mutaties plaatsgevonden omtrent de blijversleningen.
Exploitatie poldertoren | 237 |
|---|
Deze reserve is ingesteld met de bedoeling dat de exploitatie van de Poldertoren op termijn budgettair neutraal wordt geëxploiteerd, gebruikmakende van deze egalisatiereserve.
De toevoeging betreft een inflatiecorrectie op de boekwaarde per 1 januari ad € 7.000 in 2025. De onttrekkingen van € 52.000 heeft betrekking op onderhoud van de Poldertoren.
Grondexploitatie | 23.811 |
|---|
Deze bestemmingsreserve vormt de buffer voor verlieslatende grondexploitaties. Voeding vindt plaats ten laste van de algemene middelen op basis van een risicoanalyse van de (bouw)grondcomplexen. Tevens vindt voeding en onttrekking plaats wanneer verliesvoorzieningen respectievelijk vrijvallen dan wel worden gevormd.
Voor een toelichting omtrent het verloop van deze reserve verwijzen wij u naar de paragraaf grondbeleid.
Beeldende Kunst en Cultuurbeleid | 200 |
|---|
Deze reserve is een samenvoeging van de reserves Kunstwerken Noordoostpolder en de reserve Kunstopdrachten Noordoostpolder. De reserve wordt gevoed door de jaarlijkse inflatiecorrectie per 1 januari ad € 5.000. De onttrekkingen in 2025 bestaan uit het verstrekken van een subsidie van € 17.000 voor culturele visitekaartjes.
Sociaal Domein | 41 |
|---|
De reserve Sociaal Domein is primair bedoeld om beperkt beheersbare, incidentele risico’s op te kunnen vangen wanneer zij zich voordoen. Secundair kan de reserve worden aangewend voor het doen van beleidsmatig onderbouwde, incidentele investeringen ten behoeve van het sociaal domein.
De onttrekkingen aan deze reserve in 2025 betreft de gemaakte kosten het gebruik van de software voor de meedoenregeling voor een bedrag van € 6.000.
Reserve degeneratie glasvezelproject | 478 |
|---|
Deze reserve is gevormd ter dekking van herstelkosten van achteruitgang in kwaliteit van het straatwerk bij de aanleg van glasvezel. In 2025 is een deel van het resultaat van 2024 toegevoegd aan de reserve (€ 31.000).
De onttrekking ad € 48.000 heeft betrekking op onderhoud wegen naar aanleiding van de aanleg van glasvezel.
Egalisatiereserve Voorzien in Vastgoed | 18.819 |
|---|
Via deze egalisatiereserve worden overschotten en tekorten opgevangen in de budgetten van voorzien in vastgoed. De vermeerdering bestaat uit een inflatiecorrectie per 1 januari ad € 995.000 en de storting/bijstelling die conform de begroting heeft plaatsgevonden ad € 1.687.000. Daarnaast heeft een storting van € 4.210.000 plaatsgevonden met betrekking tot de VO Campus.
De onttrekkingen hebben betrekking op huisvesting de Klos (€ 350.000) en diverse klein onderhoud op diverse gemeentelijke gebouwen van € 11.000.
Sociaal economische ontwikkeling | 1.129 |
|---|
De reserve sociaal economische ontwikkeling is in 2019 ingesteld. Deze reserve is ingesteld voor de versterking van de economische ontwikkeling van Noordelijk Flevoland. De onttrekking in 2025 van € 100.000 heeft betrekking op de ontwikkelingen inzake het MITC.
Compensatie tekorten jeugdzorg | 629 |
|---|
Deze reserve is in de begroting van 2022 door de Raad opgesteld. Vanuit het rijk is een compensatie incidenteel beschikbaar gesteld voor de compensatie van tekorten in de jeugdzorg. Deze compensatie wordt gestort in deze reserve. In 2025 is een bedrag van € 2.063.183 onttrokken.
Reserve Armoedebeleid | 4.993 |
|---|
Deze reserve is in 2024 ingesteld, de storting heeft plaatsgevonden via de resultaatbestemming 2023 van € 1.733.000. De reserve is ingesteld om een plan van aanpak te maken ten aanzien van armoedebeleid op basis van de aanbevelingen vanuit de Rekenkamer.
In 2025 is een bedrag van € 3.390.000 gestort vanuit de algemene uitkering met betrekking tot huishoudens met een laag inkomen. De onttrekking van € 130.000 heeft betrekking op het maken van een plan van aanpak.
Reserve duurzaamheidsfonds | 250 |
|---|
In 2025 is de reserve duurzaamheidsfonds ingesteld om een draagvlak te creëren voor een brede energietransitie.
De voeding vindt plaats door de opbrengsten van de vergunde duurzaamheidsprojecten. De toevoeging van € 250.000 bestaat voor € 103.000 uit ontvangen bijdragen uit 2023 en 2024 en € 147.000 vanuit ontvangen bijdragen in 2025.